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梁桂常务副省长对我院调研报告作出重要批示

发布日期:2018-07-05    作者:公共管理与改革研究所    来源:公共管理与改革研究所

 由我院公共管理与改革研究所完成的<<完善乡村治理体系 助推乡村振兴的合阳县“小微权力清单”经验值得推广>>调研报告于626日报送省委、省政府领导,梁桂常务副省长628日批示:“依法依规厘清村级权责边界,建立健全村级目录清单,是完善乡村治理体系、实现有效治理的创新举措,是推进自治与法治相结合的有益探索。请民政厅牵头深入研究梳理,认真总结推广,加快构建基层规范权力的运行机制、晾晒权力的监督机制、助力执行的保障机制,打通贯彻落实政策的“最后一公里”。“请省编办、政务公开办、省发改委详研”。

顺应农民群众过上更加幸福美好生活的新期待,党的十九大报告明确提出,实施“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略。其中治理有效是乡村振兴的重要保证。近年来我省渭南市合阳县针对农村“小微权力”运行中存在的权力运行不透明、民主决策不规范、管理制度不到位、追责问责不严格等突出问题探索实施 “小微权力清单”制度,取得了明显的成效。

调研组通过深入调研认为合阳县实施的农村“小微权力清单”从制度供给层面明确了村级组织的权责范围、运作流程、监督关系,促进了乡村治理的法制化、规范化;从运行机制上保证了农村“小微权力”运行的公开化、程序化;从实践效果看有效提升了农村基层组织的治理能力。通过深入调研认为合阳县探索实施的农村“小微权力清单”为完善乡村治理体系、促进有效治理提供了简单、实用、操作性强的制度范本和运行机制模式。

为此,建议在全省大力推广合阳县的“小微权利”清单建设经验。同时,制定出台《陕西省推进农村基层权力运行规范化建设指导意见》,为推进我省农村基层治理体系的完善、助推我省乡村振兴战略、推进陕西的追赶超越提供制度支持和保障。

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