泾阳县政府法制办主任 淡民

尊敬的各位领导、各位老师、各位同仁：

　　大家下午好！今天我演讲的题目是《在光荣的政府法制工作岗位上》。

　　政府法制工作是政府依照宪法和法律的规定，运用法律手段运作政府事务的总称。共内容包括：依法进行行政管理，政府立法和制定规范性文件，实施行政执法，开展行政执法监督和法制宣传等。

　　当前，我国改革开放和社会主义现代化建设处于关键时期。加强政府法制工作，既是适应不断发展和完善的社会主义市场经济体制的客观需要，也是全面贯彻党中央依法治国方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、转变政府职能、建设法治政府的必然要求，对于建设全面、和谐、小康的法制社会和勤政务实廉洁高效的法治政府具有重大的现实意义和深远的历史意义。生长在这样的一个充满机遇、挑战和变革的时代，作为一名光荣的政府法制工作者，能够为推进社会主义民主法制建设尽一点微薄之力，使我深感荣幸和自豪。

　　我是一名县级政府法制工作者。县级政府在国家政权体系中处于十分重要的基础地位，大多数法律法规都由县级政府去实施，因而县级政府法制工作的执法和执法监督任务十分繁重。由于目前县级政府法制工作处于初创时期，许多县区特别是我们西部落后地区，许多政府法制机构不独立、不健全，工作人员素质不高，办公设施落后，监督手段单一，极大地影响和制约了政府法制机构在政府工作中应有作用的充分发挥。

　　作为一名县级政府法制工作者，在今后的工作中，我们一定要不断加强政治理论和法制业务学习，积极探索县级政府法制工作的规律，创新政府法制工作的内容和形式，充分发挥政府法制工作的参谋助手和法律顾问作用，不断提高政府法制工作的质量和水平，推动依法行政和法治政府建设。

　　一是加强行政执法学习培训。加强行政执法学习培训是搞好行政执法工作的基础前提和有效途径。目前，行政执法人员素质低下，执法水平不高，与建设法治政府和推进依法行政要求不相适应。因此，我们县级政府法制机构要充分发挥在行政执法学习培训中的重要作用，建立学习培训制度，制定年度学习培训计划，创新学习培训形式，增强学习培训的针对性，趣味性和实用性，严格学习培训的考评考核，不断提高学习培训的质量效果，增强行政执法人员业务素质和工作能力。

　　二是充分发挥参谋助手作用。市场经济是法制经济。政府作为经济社会的组织者、管理者和实施者，必须依法管理社会事务。我们政府法制机构要充分发挥政府的高级参谋、得力助手和法律顾问作用，积极参与政府决策，使政府领导能够依照法律法规规定科学合理地进行决策，使政府权力始终沿着法制化轨道规范运行，促进依法行政。

　　三是创新行政执法监督。行政执法监督是政府法制机构的重要职能。县级政府的行政执法和执法监督任务十分繁重。我们县级政府法制机构工作人员，一定要加强自身修养，提高业务素质，大胆探索，开拓创新，不断丰富行政执法监督的内容，采取多种形式不断完善行政执法监督，使政府行政执法权力的运行始终置于行政执法监督之中。要严格规范性文件的制定、审查、备案工作，杜绝抽象行政行为违法；依照法律规定认真办理行政复议案件，纠正违法的行政行为；采取定期与不定期抽查和明查暗访相结合的方式，积极开展行政执法大检查，加强对行政执法运行过程的监督；公布举报电话和电子信箱，调动社会各界的积极性，加强对行政执法社会监督；大力推行行政执法责任制，加快行政执法依据的梳理和公示进程，完善各种规章制度，加强对行政执法单位和行政执法人员的年度考核考评，使权力始终沿着法制轨道规范运行。

　　四是依法认真办理各项法律事务。依法办理各项法律事务是政府法制机构的基本职责。县政府处于国家政权结构的基层，直接面对广大群众和进行社会经济管理，加之受工作人员业务素质和广大群众法制意识的影响，容易产生许多法律纠纷。这就要求我们县级政府法制机构工作人员，在代表政府参加各种诉讼时，要模范遵法守法，严格按照法律规定，积极答辩举证，按时出庭应诉，保证法律法规的顺利实施，努力维护司法公正和法律权威。