弘扬改革创新精神 加快县域经济发展

---第17期县级政府领导干部轮训班学员学习体会

学习简报第3期

　　编者按 2008年4月10日下午，我院第十七期县级领导干部轮训班以“弘扬改革创新精神，加快县域经济发展”为主题，进行了分组研讨。研讨中，学员们结合学习党的“十七大”报告和全国“两会”精神，联系工作实际，对加快县域经济发展谈了思路和对策。现将这次研讨的内容编辑成册，供学员参考。

　　加快县域经济发展 必须坚定不移地解放思想

　　文涛（兴平市人民政府副市长）
　　解放思想是解决发展面临的新课题、新矛盾的思想武器。弘扬改革创新精神，关键在于解放思想。思想大解放、观念大更新已成为加快发展县域经济的根本动力。我们必须继续坚持把解放思想作为一项长期的、永恒的工作来抓，在解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念，找准发展的突破口，咬定青山不放松，以思想的解放、观念的更新和作风的改进，努力推进县域经济的率先发展。要坚决克服因循守旧，自我封闭，消极等待，小进即满的思想，牢固树立发展观念，进取观念，创新观念，改革开放观念，敢想、敢闯、敢试、敢为天下先，大胆发展。总之，要坚决冲破一切妨碍科学发展的思想观念，坚决改变一切束缚科学发展的做法和规定，坚决革除一切影响科学发展的体制弊端。增强改革意识，从更高的站位和更宽的视野，审视和筹划发展。
　　李桂芳（商南县人民政府副县长）
　　实践证明，一个地区的人们思想每解放一步，那个地区的经济社会就会向前跨越一大步。商南这样经济社会发展落后的地区，之所以落后，重要原因就在思想解放不够，观念更新总是慢半拍，改革开放总是步子太小。因此，要加快县域经济发展就必须始终坚持把解放思想作为我们的不懈追求，努力在全社会营造思想大解放、观念大更新的浓厚氛围，以思想解放引领改革和发展，以改革创新促进思想解放。要通过横向比较找差距，剖析落后找根源，触动思想“神经”，增强加快发展的紧迫感和使命感，使解放思想贯穿于各行各业方方面面。通过解放思想，加快行政管理改革步伐，转变政府职能，提高行政效率；通过解放思想，推进经济体制改革，强化市场在资源配置中的基础作用，解放和发展生产力；通过解放思想，增强开放意识和“双赢”理念，优化投资环境，扩大对外开放，提高引资水平，借助外力加快发展；通过解放思想，更新理念，增强创新意识，破解发展中的种种难题，促进经济社会又好又快发展。
　　邢欣（新城区人民政府副区长）
　　进一步解放思想、创新发展思路。按照区委、区政府 “三个对接、三个转变”的发展战略和“围绕一条主线，突出四项重点，抓好四带建设，强化五项措施”的发展思路，不断强化工作对接，真正使 “纸面蓝图”转变为一个个开工建设、投入运营的具体项目。我们全区将进一步解决思想，转变工作作风，坚决克服不思进取、墨守成规的观念，以改革创新的精神抓好各项工作落实，把工作创新贯穿在抓落实的全过程中，以思想的新解放、境界的新提升不断推动全区经济社会发展的新跨越。
　　丁勇（铜川市新区管委会副主任）
　　新区管委会实行开发区管理模式，“封闭式管理”、“开放式运作”、“一条龙服务”和小机构、大服务的精干、效能的工作体制和机制，保障了新区开发建设快速、高效发展，形成了独特的优势和特色。一是创新体制，增强活力。完善和理顺新区管理体制，形成适应新形势的高效运行机制。创新新区开发经营模式，以企业化的运作方式建设和经营城市，实现行政管理和企业运作的分离，组建完成国有控股的新区高远建设有限责任公司，鼓励新区农民以土地补偿资金等方式入股参与经营。建立债务偿还和发展机制，实现城市开发建设的有序经营。二是综合治理，建设廉政新区。加大党风廉政建设和反腐败工作力度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，切实落实党风廉政建设责任制，不断增强各级和广大干部自律意识。三是提高素质，转变作风。按照用中国特色社会主义理论武装思想、解放思想、创新发展、科学发展的总体要求，突出抓好学习、教育、培训工作，创新学习形式，加强学习培训、着力转变观念，及时掌握新知识、新技能，不断提高干部队伍素质，提高创新工作能力。进一步加强干部作风建设，把提高素质、转变作风、提供优质服务作为一项长期性工作贯穿在全年各项工作中。努力建设学习型、服务型机关。四是加强依法行政工作。强化法制意识，增强全区各级依法行政观念，实行行政决策和政务公开，实行阳光政务，建设法制诚信新区。五是加强考核落实工作。建立和完善全区目标责任考核机构和机制，修订完善新区目标责任考核办法，强化日常考核督办，加强资料收集和整理，使目标责任考核制度化。
　　郭宏伟（乾县人民政府副县长）
　　加快县域经济的发展，首先要坚持观念创新。观念创新是行动创新的前提，面临新形势、新任务、新要求，必须增强五种意识：一是发展意识。牢固树立不发展就没有出路的意识，引导全县广大干部群众坚持用发展的办法解决前进中的问题，坚定信心，迎难而上，加快推动县域经济的发展。同时，大力引导，鼓励企业经营管理者树立“办大企业、树高品牌、抓大市场、创新技术”的新理念，不断做大做强企业，提高市场竞争力，提升我县工业的整体水平。二是机遇意识。充分认识和正确把握和新挑战，审时度势，抓住新机遇，开拓新思路，推动新发展，增创新优势。三是大局意识。各级各部门尤其是职能部门，要牢固树立“全县一盘棋”思想，正确处理局部与整体、部门与地方的关系，做到部门利益服从全县利益，加快推动县域经济发展。四是服务意识。切实转变过去“重管理、轻服务”的思想，把工作的重心转移到为企业提供优质高效的服务上来，为民营经济大开绿灯，切实帮助企业和群众解决热点、难点问题。五是责任意识。各级各部门都要坚持以发展为第一要务，以扶持促进民营经济加快发展为己任，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。