弘扬改革创新精神 加快县域经济发展

---第17期县级政府领导干部轮训班学员学习体会

学习简报第3期

　　编者按 2008年4月10日下午，我院第十七期县级领导干部轮训班以“弘扬改革创新精神，加快县域经济发展”为主题，进行了分组研讨。研讨中，学员们结合学习党的“十七大”报告和全国“两会”精神，联系工作实际，对加快县域经济发展谈了思路和对策。现将这次研讨的内容编辑成册，供学员参考。

　　加快县域经济发展 必须以推进农业产业化为引领

　　文涛（兴平市人民政府副市长）
　　一是要培育壮大龙头企业，实现农业产业化。推进农业产业化，要注重特色化、规模化，以市场为导向，发展主导产业，培育和扶持龙头企业,走办企业，建基地，带农户的路子，充分发挥龙头企业对农户的辐射带动作用，建立密切而稳定的企业与农户之间的利益共享、风险共担的利益联结机制。二是发展壮大优势产业，实现产品特色化。要实施农业结构战略性调整，积极发展现代农业。调整种养业结构，把畜牧业作为县域经济的重要支柱产业；调整种植业内部结构，突出发展绿色农业、生态农业、观光农业、高效农业；调整生产结构，突出区域化布局、专业化生产，努力形成“一乡一业”、“一村一品”格局。三是调整就业结构，加快农村劳动力向二、三产业转移，向城镇转移。要加快市场体系建设，积极培育农村流通组织、流通大户和经纪人队伍，引导和带动农民走向市场。通过推进产业化经营，促进城乡联动，推动传统农业向现代农业转变。
　　李桂芳（商南县人民政府副县长）
　　产业是经济发展的载体和依托，实现突破发展，必须以大项目、大产业、大企业为支撑。依托资源优势，发展特色产业，是商南加快发展的现实选择。做优绿色产业，大力实施“一村一品”，着力培育以茶、畜、果、油、药等优势绿色产业，扩大基地规模，发展龙头企业，打造绿色农产品品牌，提升优势农业产业发展水平。做精生态旅游业。认真落实袁省长指示精神，围绕建设“国内一流、国际知名”景区目标，深度开发金丝大峡谷，争创国家地质公园和5A级旅游景区；加快丹江文化旅游长廊、泉茗度假区、上苍坊森林公园、闯王寨和小河生态观光园、县河休闲度假区建设，努力构建大旅游格局。做强水电能源业。紧紧抓住商南县被列入全国水电农村电气化县的机遇，加快丹江梯级电站开发建设步伐，促进水资源优势向经济优势转变，使水电能源开发成为全县经济建设的新兴产业，为全县加快突破发展步伐提供重要的能源保障。
　　刘伟（佛坪县人民政府副县长）
　　必须巩固提高基地规模，积极拓宽销售渠道，支持发展龙头企业。加强垦抚管理，鼓励、支持农民运用科技手段，提高单产，保护品牌。面向国内外市场，积极与大型制药企业寻求合作，建立稳定的销售渠道。加大对外宣传推介和招商引资力度，引进各类企业、外来资本投资药业基地建设和产品开发，实现中药产品深加工和新产品开发的实质性突破。通过制定和完善中药产业发展奖惩办法等多种措施，逐步使佛坪山茱萸声誉有极大提升，销售有稳定渠道，加工有系列产品，产业链不断延伸，附加值明显提高。大力发展农村经济。坚持稳粮促经、药业突破、林果菌牧多元互补的发展思路，加快农业结构调整。积极发展一村一品、一乡一业板块经济，切实抓好特色种养业，扩大生猪、土鸡、中蜂饲养量，鼓励发展大鲵等珍稀水产品养殖，积极发展食用菌袋料栽培和干果建园抚育改造。推进农业产业化经营，深化农村综合改革，不断增强农村经济发展活力，促进农民增收。
　　丁勇（铜川市新区管委会副主任）
　　充分发挥新区省级经济技术开发区和关中“一线两带”核心层的政策优势，加快新区产业发展。把项目建设和招商引资工作作为实现新区经济突破的重点，加快项目建设，加速产业发展。一是做好新建项目工作。二是积极争取吸引一批项目落地新区。三是抓好一批重点项目。四是加快新区产业发展。围绕新区产业发展，面向市场，结合我市和新区产业发展方向，突出重点，有针对性地做好项目前期准备工作，进一步考察、论证、筛选、包装一批项目。五是做好已建成和生产项目、企业的服务工作，积极主动、超前为生产经营项目做好服务。积极协调解决企业生产中出现的问题，着力创造优良的生产经营环境，加快经济发展。
　　王勇林（杨陵区人民政府区长助理）
　　发展农业产业，是统筹城乡经济发展的核心内容。为此，从四个方面加强引导。一是抓好政策引导。二是抓好科技帮扶。三是抓好示范带动。四是抓好特色产业。
　　李俊峰（汉阴县人民政府副县长）
　　在农业产业化过程中，应加大对农村各类经济组织培育和建设的力度。农业产业化是当前县域经济发展中重要的组成部分。农村各类经济组织的培育和发展成为农业产业链中最薄弱的一个环节，因此，加大对农村各类经济组织培育和建设便成为我省农业产业化发展的关键。一是加快对农民合作经济组织的立法保护。二是加大政府对农村各类经济组织培育和建设的投入。三是加大对农民合作经济组织——供销社扶持的力度，使其真正发挥把千变万化的市场与千家万户农民连接起来的桥梁纽带作用。四是借鉴日本、以色列以及北欧国家的经验，探索一条适合中国特色的农民经济组织的发展道路。只有农民各类经济组织发展日益完备，农业才能真正实现产业化。