深入学习研讨 推动工业发展

——吴登昌副省长为我院国企领导干部培训班学员作专题报告

　　9月24日下午，副省长吴登昌出席我院国企改革与发展专题报告会，为我院国企领导干部培训班学员作了题为“大集团引领、大项目支撑、集群化推动——陕西工业跨越发展的关键”的专题报告。报告会由院党委书记、常务副院长欧阳克刚主持。

　　吴登昌在报告中指出实现陕西工业跨越式发展要实施“大集团引领、大项目支撑、集群化推动”的战略思路，强调了陕西工业发展存在问题、跨越式发展的整体思路和保障措施等三个方面主要内容。

　　吴登昌指出，陕西工业经济发展现存在一些主要问题和差距。现阶段从总体上看，陕西工业经济同发达地区的差距仍然很大，整体仍然弱小。主要表现在五个方面：一是国有企业改革滞后，体制机制创新缓慢。如企业改制面低，改制不转制问题突出；困难企业破产任务重，大量存量资产有待盘活，分离企业办社会职能步履维艰。二是国企发展存在融资能力不强、开拓市场能力不强和自主创新能力不强等三大软肋。如国有企业多用银行贷款等间接融资，不善于发行股票、债券等直接融资；在改革重组方面，不能以存量换增量，看不到改革带来的发展契机；开拓市场方面很多国有企业还停留在传统的工厂制营销层面上，缺乏客户意识，服务不到位，难以同客户长期合作；不善于收集、分析和整理信息等。三是大公司、大集团数量偏少、规模小，特别是缺乏在国内国际有影响力的大集团。大公司、大企业发展不平衡，资产规模扩张和效益增长速度低于全国平均水平。四是产业配套能力低，没有形成规模大、带动性强的产业集团，分工协作差，尤其是大企业产业带动性差。五是工业经济中民营经济比重偏小，中小企业发展相对缓慢。与发达省市相比，民营企业发展严重滞后。

　　吴登昌提出，关于陕西工业跨越发展的整体思路，主要包括指导思想、基本原则、发展思路、发展目标和发展重点等。关于指导思想，一是树立和落实科学发展观，发展循环经济，合理开发和科学利用资源，加大环境保护力度，节能减排降耗，坚持走新型工业化道路。二是加快产业结构、企业结构、产品结构的调整和重组，推进体制机制创新，增强企业活力和竞争力。关于基本原则，有坚持改革与开放并重的原则；坚持发展深加工产业和科学开发资源型产业并重的原则；坚持优化产业区域布局和突出发展具有比较优势的重点行业并重的原则；坚持发挥民营科技优势和军工科技优势并重的原则。关于发展思路，要按照突出重点，重在改革，大力创新，政策支持，政府引导的总体思路，坚定不移地推进大企业大集团战略。实施“项目带动”战略和“工业强省”战略，重点培育一批大型企业集团，引领优势产业集聚发展，加快实施一批大型产业化技改项目，形成重点行业率先发展。省、市两级政府要重点谋划打造一批百亿元以上和50亿元以上的大企业大集团，精心组织实施一批技术含量高，经济效益好，环境污染少，资源消耗低，有效发挥劳动力资源优势的大型工业项目。关于发展目标，主要是工业经济总量迈上新台阶；工业经济运行与增长的质量和效益显著提高；产业布局和企业组织结构进一步优化，竞争力明显增强；清洁生产和节能降耗水平不断提高。关于发展重点，包括培育壮大大企业大集团，引领优势产业集聚式发展；加快实施一批大项目，支撑优势企业和重点行业率先发展，大力提高自主创新能力，加快发展装备制造业，延长产业链条，大力发展循环经济，加速发展有色冶金加工，大力发展深加工产业，加快材料加工（制造）业发展等；着力构建产业集群，推动全省工业跨越发展等。

　　吴登昌强调，实现我省工业跨越发展，主要有六条保障措施：加大工作力度，打好国企改革攻坚战；突出企业主体地位，加快建立技术创新体系；充分利用资本市场，大力筹集发展资金；突出人才资源战略，培育一支优秀企业家队伍；进一步扩大开放，努力提高陕西工业经济的外向度；强化品牌战略，制定品牌战略规划，增加政府扶植力度，加大对品牌战略的投资力度。

　　欧阳克刚指出，吴省长对我省工业发展特别是国有企业发展情况非常熟悉，在分析陕西工业，特别是国有企业发展滞后的原因方面，用了大量详实和非常令人信服的数据，同时给我们描述了陕西工业发展的指导思想、基本原则、发展思路、发展目标和发展重点。报告在最后既有引导、又有保障，保障措施既有可行性，又具有很强的操作性。报告为广大学员对我省工业经济发展的学习研究起到了很强的指导作用。相信在省委、省政府的正确领导下，我省工业经济一定会得到快速、健康的发展。欧阳克刚要求全体学员，特别是国企领导干部培训班学员认真学习和深入讨论，并把讨论成果向省政府、吴省长作以汇报。