学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲�
全面推进法治陕西建设研讨班学习体�
志丹县委书记 杨东�
三天来，我们集体学习研讨了习总书记四个重要讲话，赵正永书记在第一期研讨班上的讲话和《把党的伟大精神牢固立起来》的署名文章，毛万春部长在本期培训班开班式上的讲话。这次培训内容集中、形式灵活、务实紧凑。通过原原本本的学、认认真真的悟、实实在在的议，收获很大。对习总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局有了更加深刻的理解，对习总书记视察陕西时的重要讲话有了更加深刻的领会，对贯彻十八届四中全会精神、正确处理好法治建设�“六个关系”、全面建设法治陕西有了更加深刻的把握，进一步增强了切实抓好扶贫攻坚和全面建成小康社会、加快建�“三个陕西”的使命感、责任感和紧迫感。以本次培训为契机，切实增强法治思维、做�“关键少数”，把全面小康、深化改革、法治建设、从严治党的责任担起来，当好尊法用法的示范者、法治建设的引领者、依法行政的先锋官，把培训成果贯穿到各项工作中，转化为落�“四个全面”、推动县域经济社会发展的强大动力和有效举措�
学习研讨习总书记视察陕西时的重要讲话，我有着亲身感受。春节前夕，习总书记在延安主持召开了陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，我作为县区代表之一发言，向总书记汇报了志丹县扶贫开发情况，聆听了总书记对老区扶贫工作的重要讲话。他指出�“老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了巨大牺牲和贡献，我们要永远珍惜、永远铭记。全面建成小康社会，没有老区的全面小康，没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整�”，并提出“精准扶贫、精准脱�”�“四个明确”的具体要求。讲话饱含深情、情系老区，使我们倍感亲切、深受鼓舞。赵正永书记在第一期研讨班上就深入学习贯彻习总书记重要指示提出了20个方面的重点工作。他指出，要强化政治责任，打好革命老区扶贫开发攻坚战，确保延安率先在全国革命老区中消除绝对贫困，确保我省�2020年城乡同步够格进入全面小康社会。通过学习领会，我就老区扶贫开发工作谈四个方面的认识和体会�
一是突出搬迁扶贫，在加快人口转移上深入推进。抓住省市实施扶贫避灾生态移民搬迁和统筹城乡发展的机遇，把边远的山岭村、拐沟村有搬迁意愿和能力的贫困人口集中向县城、重点镇、新型社区和中心村搬迁，使他们能够真正走出大山，从根本上改变生产生活条件，正像赵正永书记讲的“拔掉穷根”�
二是突出产业扶贫，在促进增收致富上深入推进。贫困人口穷就穷在没有产业、缺少稳定收入来源，穷就穷在没有一技之长、缺少自我发展能力。根据贫困人口实际情况，因户因人确定增收项目和脱贫措施，因地制宜发展农业特色产业，全力推动工业转型，大力发展第三产业，为贫困人口创造增收就业机会，使有劳动能力的贫困人口都能有一项稳定的致富产业或一份固定的工资收入�
三是突出兜底扶贫，在社会保障政策上深入推进。在现有贫困人口中，多数是丧失和没有劳动能力的， 是弱势群体。正像习总书记要求的，我们要“格外关注和关爱，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，千方百计为他们排忧解�”。按照兜底线、保基本、可持续的要求，确保他们的基本生活。对因病因灾致贫返贫的，在社会救助上给予重点倾斜，使他们渡过难关。对无劳动能力、无依无靠的“五保�”，实行社会福利中心集中供养，确保他们老有所养、病有所医。调动和整合各方面助学资金，使贫困家庭的子女也能够接受良好的教育，正像习总书记指出的“不要让贫困地区孩子输在起跑线�”�
四是突出精准扶贫，在完善扶贫机制上深入推进。习总书记指出，“做好老区扶贫开发工作，让老区人民尽快脱贫致富，既是经济责任，也是政治责任”，作为县区，要充分发挥好县委�“一线指挥部”作用，切实把扶贫开发作为重中之重，放到全局工作的重要位置来谋划、来落实，在人财物上全力支持。加大对扶贫开发的资金投入，尤其要发挥好产业扶持资金的造血功能，变输血为造血。按�“一村一策、一户一�”的要求，制定切实有效的包扶措施，落实领导和干部的包扶责任，实行点对点扶贫，不能让一户贫困群众掉队。完善扶贫工作考核激励机制，在扶贫工作一线锻炼干部、发现干部、选拔干部，形成打好扶贫攻坚战的强大合力，如期实现脱贫目标�
