关于全面推进法治建设的几点体�
略阳县县� 杨瑞�
这次培训，学习了习近平总书记来陕视察重要讲话、赵正永书记的讲话以及毛万春部长《准确把握六个关系，着力建设法治陕西》的讲话录像，让我更加深刻的认识到，全面推进法治建设，是以习近平为总书记的党中央治国理政的重大举措，是实现中华民族伟大复兴的重要保障，也是各级党委政府的重要责任。通过几天的学习，我有以下三点体会�
一、提高全社会法治意识是全面推进法治建设的基础。受几千年传统文化和封建专制历史影响�“人治”思想在我国根深蒂固�
当前，我们一些党政机关和行政部门不严格依法做决策、办事情，一些群众信访不信法、信权不信法的现象比较普遍。究其原因，就是一些干部法治思想基础不牢、权力观念树的不正，仍然习惯用旧思维、老办法开展工作、解决问题，习惯“我的地盘我做�”；部分群众的法治观念淡薄，遇事习惯找领导、找熟人、走捷径，对法律知之甚少，加之有法不依、执法不严、违法不纠的现象时有发生，严重的削弱了法律的权威。全面推进法治建设，必须要提高全社会的法治意识，这是基础。一要建立健全领导干部学法常态机制，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，实现领导干部学法的制度化和经常化，带动全社会崇尚法律、形成良好的法治氛围。二要深入开�“六五”普法。严格落�“谁执法谁普法”的普法责任制，创新法治宣传方式，采取群众喜闻乐见的形式开�“法律六进”活动，努力营造学法、尊法、守法、用法的良好氛围。三要把普法工作与精神文明创建活动相结合，充分发挥乡规民约、行业习惯、社会组织的自我约束、管理和服务功能，积极弘扬社会主义核心价值观、中华传统美德、引导人们自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，把道德建设融入到法治建设各个环节，用良好的道德风尚引领全体公民自觉守法、维护法律权威�
二、领导干部带头是全面推进法治建设的关键。领导干部作为我们党执政的骨干力量和中坚力量，既是公权力的直接行使者，也是依法治国的重要组织者、推动者和实践者。只有领导干部带头树立法治理念、维护法律权威，自觉在宪法法律范围内活动，才能形成示范效应，影响和带动全社会厉行法治，否则，依法治国就难以落实。推进法治建设，必须抓住领导干部这个“关键少数”。长期以来，由于法治不够健全，加之部分领导干部法治意识淡薄，一些领导干部在决策事关经济社会发展和老百姓切身利益的问题上，依法办事做的不到位，甚至有拍脑袋、凭经验决策的现象。在全面推进依法治国的大背景下，这种粗放式的行政管理方式已经没有市场，也必将退出历史舞台。党的十八届四中全会提出,“各级领导干部要对法律怀有敬畏之�,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触�,带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉�”� 首先，领导干部要增强法治思维、带头尊法学法。作为全面推进法治的“主力�”� 各级领导干部首先要提高个人的法治素养，积极改变过去的惰性思维，不能再以工作忙为理由，不能再以没时间为借口，更不能动辄以不懂法推责，要严守法治原则，牢树法治意识，敬法尊法、学法普法，为广大干部带好头、引好路。自身硬了，才能更好地带好头、做好示范，有力地促动广大干部学法懂法守法用法，更有效地推进依法治国进程，营造起严格执法、公正司法、全民守法的法治环境，努力实现各项工作的法治化，发挥法治的引领和推动作用。其次，领导干部要践行法治理念，带头守法用法。上有所�,下必效焉。在实践中亦是如�,官员信什�,民众也会信什么。领导干部信法、执�,民众就会敬法、守�,领导干部信权不信�,民众也就会信访不信法。要坚决杜绝权力滥用、长官意志、一言堂现�,从思想上真正信仰法�,从行动上带头践行法治,让权力在法治的轨道上运行。我们在推动发展时，无论是转方式、调结构，还是产业培育、企业改制，都要适应运用法治手段，少用行政命令；重大决策的出台，要严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策的程序进行；在化解矛盾时，不能硬性维稳，也不�“花钱买平�”，特别是对涉法涉诉信访、群体性事件，要坚持在法律框架内思考和解决。总之，只有领导带头，从自身做起，把法治思维贯穿在社会服务管理的点点滴滴，就能向全社会传递遵纪守�“正能�”，让敬畏法律，崇尚法治蔚然成风，成为时尚�
三、加强党的领导是全面推进法治建设的核心。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导是中国特色法治道路的根本特征，是推进依法治国的应有之义，也是与西方资本主义法治的区别所在。党的十八届四中全会提出�“一体两�”的关系。这就是说，党的领导与社会主义法治是一体的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。党要领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，才能确保依法治国的政治方向。有个别人把党的领导与依法治国对立起来，认为二者之间彼此矛盾，强调依法治国�“架空”党的领导，强调党的领导就不可能使依法治国落到实处。这种把党的领导与依法治国对立起来的观点是极端错误的。依法治国本身不是目的，是要通过依法治国让我们的国体与政体更完善、更有效，而不是放弃我们的国体、改变我们的政体，推进依法治国必须加强党的领导，而不是削弱党的领导。同时，建设法治中国的历史经验也充分证明,正是在党的坚强领导下,我国的民主法治建设才取得举世瞩目的伟大成�,依法治国才取得令人振奋的巨大进步。执政兴�,关键在党；依法治�,核心在党。在全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的征程�,只要我们把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方�,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来, 人民当家作主才能充分实现,国家和社会才能长治久安�
