强化政治责任，推进精准扶�
全面推进法治陕西建设学习体会
商南县县� 刘春�
省委这次举办全省领导干部学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话全面推进法治陕西建设研讨班，主题鲜明，意义重大。通过三天扎实学习，本人受益匪浅。一是进一步坚定了向中央基准看齐的信心，特别是学习习近平总书记来陕视察重要讲话和赵正永书记在第一期研讨班上讲话后，受到了巨大的精神鼓舞，决心把思想统一到中央和省委的要求上来。二是进一步明确了本县在陕西发展的定位，立足县情实际，抓住重大机遇，坚持以扶贫攻坚统揽全县工作大局，认真落�“五个扎实”，力求实现新常态下县城经济持续健康发展。三是进一步增强了法治意识和担当意识，带头当好合格�“关键少数”，在政治上做“明白�”，行动上�“老实�”，作风上�“干净�”，生活上�“健康�”，努力实现新作为，做出新贡献�
商南县是革命老区，也是国家重点贫困县，是秦巴山区集中连片贫困重点县之一。贫困面大，全县24万人，贫困人�7.6万人，占32%；贫困程度深�2014年全县农民人均纯收入5620元，其中农民人均纯收入低�3000元的村占26%。按照习近平总书�“精准扶贫、精准脱�”的要求，力争商南县在2020与全省人民同步奔小康。我们将重点抓好三项工作�
一是加大移民搬迁，推进扶贫攻坚。根据省市陕南移民搬迁工作规划，我县2011-2020年的计划搬迁2.36万户，总人�9.46万人，占全县人口�40%，已搬迁9900�3.96万人，占总任务的42%。目前存在的主要问题是：家庭条件较好、具有一定经济基础的贫困户已基本搬完，剩下的基本上�“三无”贫困户，无经济基础、无劳动力、无发展愿望，主要靠政府救济和帮助的户，所以搬迁工作到了一个啃硬骨头、打攻坚战的关健时期，要实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，难度非常大。学习了习近平总书记来陕视察讲话后，感觉我们信心还不够强，决心还不够大，还没有将此项工作上升到政治高度，看困难比责任大，解决困难的办法不多。针对此种情况，我们一定要强化政治责任，增强使命感和紧迫感，全面加大移民搬迁工作力度，真正做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确。具体措施有三个方面：一是转变思路，由政府引导变政府主导。加�“交钥�”工程力度，今明两年将�“交钥�”�1691套，力争�2016年底将所有无力盖房的特困户全部搬进新居；二是收缩战线，坚�“三靠�”。将原规划的28个集中安置点，调整为规模较大�6个点，全部建在县城和大镇附近、县工业园区附近和旅游景区附近，让搬出的贫困群众有更多的就业机会，实�“能致�”的目的。三是办好教育，坚持扶贫先扶智。在建成全省“教育强县”的基础上，继续抓好国家义务教育均衡县创建和巩固工作，强化职业教育，政府出资让所有搬迁户的孩子免费上商洛学院和商洛职业技术学院，使他们掌握一技之长，真正拔掉穷根，阻止贫困代际相传�
二是坚持“双包双促”，推进精准扶贫。为了把精准扶贫落到实处，商洛市委认真总结我县经验，在全市推广“双包双促”经验�“双包”即干部包户、部门包村，县级干部每人包三户，科级干部每人包两户，一般干部每人包一户，县镇部门、单位每家包一个村，确保三年脱贫�“双促”即促贫困户增强致富能力，促干部职工转变工作作风�2014年以来，我县6261名党政干部职工共包扶�6926户贫困户，落实了639个脱贫项目，特别是县财政极为困难的情况下还拿�3000万元，作为贫困户发展项目贷款担保和贴息专项资金，有力地促进了“双包双促”工作，当年实现了2100户�8500名贫困群众顺利脱贫。今后，我们要进一步夯实责任，实行明白卡，建立资料库，确保真帮扶、真捆梆、真考核、真脱贫�2015年全县必须保�2400户贫困户实现稳定脱贫�
三是深入开�“广场向政”，推动干部作风转变。精准扶贫能否取得实效，关键是看干部作风如何。商南县干部作风整体不错，商南连续七年全市目标责任考核“优秀”单位，在商洛唯此一家。商南是全国、全省信�“三无�”�“先进�”，建国以来没有到北京上访的记录，2014年到省访6人，到市�24人。这一方面是商南民风淳朴，一方面是干部作风比较扎实，为民办实事做得较好。但不可否认，还有许多问题需要整治，特别是针�“四风”问题，县委决定在全县开展广场问政活动，收效十分明显�2014年我们共组织开展了192场问政，其中县级机关组织�19场，参与群众2.1万人，共�28名县直部门一把手在广场现场接受了群众的问政问效，征求到群众意见建�390多条，承诺向群众办实�169件，受到了群众的好评和欢迎。特别是新浪网现场采访直播后，网民点击量突破�5000万人次，引起了社会各界的广泛关注。在问政过程中，对懒政、不作为、乱作为、群众意见大的两名部门主要责任人进行问责和免职处理� 今年我们将进一步深化广场问政，在问政的对象上实行全履盖，凡政府组成部门、涉农部门（单位）、执法部门一律要接受问政；在问政的内容上，实行专题问政、主题问政和问题问政，突出问题导向；在问政的方式上，将广场问政与人大代表、政协委员询问结合，与行风评议结合，与电视问政、网络问政结合。今年春节刚过，3�3日我们进行了新年首场问政，县财政局、审计局和信用联社三个部门接受了问政，还对去�28个部部问政后整改情况进行�“四头�”，让群众进行现场打分观场评议，收到了良好的效果。通过广场问政这个平台，力求全县干部特别是领导干部的作风有明显转变，群众意识、法治意识、大局意识明显增强，干事创业激情明显增强，工作效率、工作质量明显提高�
总之，通过这次研讨学习，本人对习近平总书记重要讲话和赵正永书记讲话精神有了更加深刻的理解和领会，对贯彻十八届四中全会精神、建设法治陕西有了更加深刻的把握，进一步增强了做好精准扶贫、同步建设小康社会的使命感、责任感、紧迫感，我决心以这次研讨班为新起点，在新常态的大背景下，争�“四有”领导干部，努力实现新作为，以优异的工作成绩向党和人民群众交一份满意的答卷�
