贯彻四中全会精神 加快建设法治金台
金台区委书记 李兴�
习近平总书记在省部级领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上指出，领导干部是全面依法治国的关键，全面推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，省委赵正永书记在全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进法治陕西建设第一期研讨班上要求，各级领导干部要把法治建设责任扛在肩上，争做尊法学法守法用法的模范。作为县区委书记，必须牢固树立法治信仰，带头遵守法律，带头依法办事，坚持以法治思维作决策、促发展、保稳定、抓班子，以法治方式履职尽责，全面开局法治建设新局靀�
一、运用法治思维和法治方式想问题、作决策。我们的每一份权力都来自法律的授权，只有依法决策、依法用权，才能为人民掌好权、用好权。从我区实际情况看，当前，一些党员干部依法执政、依法行政的意识和能力不强，运用法治思维和法治方式管理社会事务的水平不高，仍然存在靠打法�“擦边�”协调事务、靠行政命令解决问题、靠违规操作推进工作、靠“先斩后奏”落实任务的思维定势。在全面推进依法治国大背景下，这种思维定势、行为习惯将难以为继。习近平总书记指�“全面推进法治中国建设，党依法执政是前提，政府依法行政是关�”。作为党员领导干部，想问题、作决策、干事情需要强化三种意识：一要强化责任意识，想一想法律责任是什么，理清权责界限，明晰权力清单，切实解决好权责不明、越权管理、监管缺失、多头执法等问题，做到法定职责必须为、法无授权不可为。二要强化法治意识，想一想法律依据是什么，将决策的过程置于法治框架之内，自觉养成依法决策、依法办事的习惯。三要强化程序意识，想一想法定程序是什么，始终按法律程序办事，按法律规则出牌，切实做到法治底线坚守不破、法治红线坚持不触，法治高压线坚决不碰�
二、运用法治思维和法治方式抓改革、促发展。法治是改革的压舱石，改革能�“行稳致远”，很大程度上取决于法治体系是否健全，是不是有法可依。当前，随着改革进入攻坚期、深水区，触及的深层次问题增多，各种风险和挑战增多，迫切需要用法治思维化解矛盾淤积，用法治方式缓解改革转型阵痛。面对法治建设新常态，我们要以改革创新的精神，自觉在法治基础上凝聚改革共识，善于用法治方式化解改革风险，推动经济社会持续健康发展。一要以法治导向助推经济，科学规划发展路径，依法规范经济秩序，在法治框架内调结构、转方式、促升级。二要以法治方式改善民生，注重运用法治的手段来解决好人民群众最关注的权益保障问题、最关心的社会治安问题、最关切的公平正义问题。三要以法治思维深化改革，准确把握全面深化改革与全面依法治国的关系，把改革纳入法治化轨道，以法治保障改革，以改革推进治理，有序协调推进各项改革，做到重大改革举措于法有据、依法进行。四要以法治理念涵养生态，严格依法保护和改善生态环境，落实环保责任，以环境执法筑牢环保“高压�”，用制度守住生�“红线”，努力让金台大地山更绿、水更清、天更蓝�
三、运用法治思维和法治方式抓信访、保稳定。党的十八届四中全会提出，法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。人民的权益靠法律保障，法律权威靠人民维护。通过30年多年来的普法教育，广大干部群众依法办事的意识明显增强，但也存在不少问题。比如，有的同志不善于用法律手段调处社会矛盾，普遍存�“拿钱放事”的现象；有些群众不善于利用法律维护自身合法权益，甚至错误地认�“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”� 在经济社会深刻变革的新形势下，利益主体呈现多元化，平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为的难度加大，群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对各项工作公正性、透明度的要求越来越高。从我区情况看，因征地拆迁、非法集资、涉法涉诉等引发的群访、缠访、闹访等问题比较突出，化解矛盾的任务十分艰巨，维护稳定的压力逐步增大。这就迫切需要我们提高两个方面能力：一方面，要提高党员干部依法推进社会治理的能力，进一步强化法治在维护群众权益、调处利益关系中的权威地位，强化法治在化解社会矛盾、维护和谐稳定中的保障作用，旗帜鲜明地树立尊法守法用法的导向。另一方面，要提高引导群众依法办事的能力，善于引导群众理性合法地表达利益诉求，切实解决好“花钱买平�”、息事宁人的问题，从根本上解决好信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题，在全社会形成办法依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围�
四、运用法治思维和法治方式抓班子、带队伍。抓班子、带队伍的关键，要从严从实、依法依规。只有各级党组织自身确立起严格的制度、严明的纪律，才能把党建设好、管理好，也才能引导全社会遵守规范、践行法治。习近平总书记在中纪委五次全会上分别指出�“七个有之”“十个方面”“五个比如”等突出问题，赵正永书记在省纪委五次全会上指出�“九种表现”，在我区干部身上也不同程度的存在着。这就需要我们认真贯彻党要管党、从严治党的要求，进一步强化依规依纪管党治党的意识，以法治思维和法治方式抓好班子、带好队伍。一要严格落�“两个责任”。把抓好党建作为最大政绩，全面落实“两个责任”的《实施意见》和《责任追究办法》，定期对落�“两个责任”进行“盘点”“会诊”，切实把组织赋予的职责，不折不扣地履行到位，种好自己�“责任�”。二要严明党的纪律。按照习总书记强调的“五个必须”的要求，严肃党的政治纪律和政治规矩，加强对普通党员干部日常管理，强化党规党纪的刚性约束，使广大干部心有所畏、言有所戒、行有所止，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍；三要从严正风肃纪。始终坚�“零容忍、无禁区、全覆盖”的正风肃纪、惩贪治腐原则，扎实开展作风建设提升年活动，下硬茬解决“慵懒散拖、为官不�”等问题，下大力解决损害群众切实利益的问题，进一步加大惩治腐败力度，努力营�“以为官避事为耻，以负责敢为为�”的清风正气�
