落实“五个扎实”要� 抓好二十项重点工作引领推动合阳经济社会持续快速健康发�
合阳县委书记 李县�
这次培训期间，自己系统学习了习总书记系列重要讲话和中央的决策部署，重点学习了习总书记在我省考察工作结束时的重要讲话和赵正永书记在第一期研讨班上的讲话。中省领导的重要讲话，思想深刻，内涵丰富，深刻阐述了事关我省发展全局和长远的一系列重大问题，为我们进一步做好各项工作指明了方向，提供了遵循。当前和今后一段时期，我们一定要把学习贯彻讲话精神作为首要政治任务，认真落实“五个扎实”�“二十项重点工�”的新要求，扎实推进以“三区支撑、四化同�”为重点的各项工作，引领和推动合阳经济社会持续快速健康发展，不断加快富裕、和谐、美丽合阳建设进程�
一、以增强发展活力为重点，千方百计为县域发展松绑解困。合阳正处于转型崛起、跨越发展的关键时期，县域发展的阶段性特征和落后的实际要求我们必须把扩大固定资产投资和创造宽松发展环境牢牢拿在手中、常抓不懈。一是坚持项目带动战略。持续开展项目建设年活动，以领导包抓、定期观摩等办法促进度、扩投资，切实加�85个市县重点项目建设，保持固定资产投资的力度和强度。强化专业招商、叩门招商、以商招商，充分发挥合阳籍在外人士作用，通过“走出�”开展专场推介等形式不断提高招商实效。二是加大全面深化改革力度。围�“新常�”部署并实施好各方面的改革，啃硬茬、涉险滩，向积存多年的顽疾开刀，重点抓好政府机构改革、镇村综合改革以及农村各项改革，最大限度释放改革红利，让发展成果更多更公平惠及全体人民。三是全面加快法治合阳建设进程。认真落实《法治合阳建设实施方案》，努力在全社会形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局靀尤其要抓好领导干部这个“关键少数”，通过开�“学宪法、学法律、学党章”、国家公职人员向宪法宣誓、国家宪法日等活动，推动各级领导干部把法治思维和法治方式树立起来，把法治建设的责任扛在肩上，以带头尊法学法守法用法的实际行动引领法治合阳建设�
二、以夯实发展基础为重点，加快构建“三区支撑、四化同�”发展格局。按照县委十六次党代会部署，始终把加快构�“三区支撑、四化同�”发展格局作为中心任务，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，夯实县域经济发展的基础。一是工业园区建设要扩规模、促升级。坚持走低碳型、生态型发展路子，加大园区招商引资力度，增加园区企业数量，扩大园区企业规模，努力建设绿色园区、生态园区、低碳园区。促进安阳、山阳等煤炭项目投产达效，加快煤炭产业转型升级，尤其要抓紧衔接煤制气、热电厂等项目，力争早开工、早建设。二是城区建设要增内涵、优环境。以巩固国家卫生城市、省级文明城市为基础，以创建全国文明城市、国家园林城市为目标，稳步提高城�“五化”水平，不断强化城市精细管理，努力建设渭北最美县城。大力发展城市服务业，加快制定智慧城市发展规划，推动电子政务、电子商务迅速发展，提升城市综合服务水平，加快建设新型旅游城市。三是景区建设要上档次、聚人气。重点以洽川景区为龙头，以森林公园、湿地公园、印光故里为依托和支撑，以乡村旅游为新的增长点，加快生态旅游名县建设进程。提升旅游服务水平，加快推动旅游商品特色化、旅游酒店星级化、旅游服务标准化、旅游设施规范化。持续在旅游宣传营销上下功夫，不断创新方式方法，切实提高合阳旅游的知名度和影响力�
三、以促进农民增收为重点，加快农业现代化步伐。习总书记讲�“民为政首，农为邦本。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村�”合阳是一个农业县，必须始终把“三农”工作摆在重中之重的位置。一是稳定粮食生产。坚持实行最严格的土地管理和耕地保护制度，加快实施高标准农田建设规划，加强粮食高产稳产技术的推广和普及，全面落实粮食直补、良种补贴等惠农政策，调动和保护好农民种粮的积极性，确保全县粮食面积稳定、产量连增。二是加快推进农业产业化。坚持县抓省级农业园区、镇抓市级农业园区、村抓家庭农场的思路不动摇，积极引导工商资本和新型农业经营主体投资建设农业园区，确保园区建设高起点、高标准、高效益。以农产品营销平台和质量安全检验检测中心建设为突破口，加快农业信息化、现代化进程。强化农产品品牌意识，抓好新技术、新产品推广和新型农民培育，多渠道提高农业附加值。三是夯实农业发展基础。坚持农业投入只增不减，加强资金统筹整合，畅通农村金融服务的“主动�”�“毛细血�”，重点解决好水对农业的瓶颈制约，做好东雷抽黄扩灌工程前期工作，争取全省节水灌溉示范县项目。四是深入推进美丽乡村建设。深入实�“生态合阳、美丽乡�”三年行动计划，以生态廊道、生态工程、生态项目为抓手，以美丽乡村、美丽田园、美丽交通等为重点，加快建设省级生态县，使生态真正成为合阳一张靓丽的名片�
四、以满足群众精神文化需求为重点，切实抓好文化建设。要适应全面建成小康社会的要求，在满足群众物质文化需求的同时，更加注重群众的精神文化需求。一是坚持唱响主旋律。以创建国家文明城市为契机，大力宣传社会主义核心价值观�“中国�”，扎实开展核心价值观“五进”�“道德楷模”评选等活动，尤其要抓好公职人员、公众人物、青少年等重点人群的教育，让阳光的、美好的、高尚的思想成为社会主流。二是加快创建国家公共文化服务体系示范县。以保障人民群众看电视、听广播、上网络、读书看报、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，以县�“两馆一中心”� 文化产业大厦、乡镇文化大院或文化站为重点，加快推动基本公共文化服务标准化建设。精心办�“一元剧�”等文化惠民工程，鼓励开展形式多样的群众性文化活动，满足群众多样性的文化需求。三是加强对历史文化的研究和保护。在深入推进文化体制改革的基础上，加强本土历史文化的传承和保护，尤其要在古莘文化、黄河文化和旅游产业发展的融合上下功夫。同时，加大古遗址和非物质文化遗产的传承和保护，守护好中华民族的精神家园�
五、以提高群众幸福指数为重点，扎实做好保障和改善民生各项工作。坚定不移地抓好保障和改善民生各项工作，让发展成果惠及广大群众。一是持续增加群众收入。认真贯彻落实《合阳县2014—2020年小康建设规划》，深入开展以“联镇联村联百户、扶贫扶弱扶产业”为主题的“三联三扶”活动� 帮助群众制定计划、夯实基础、发展产业，推动群众持续增加收入。抓好�2014—2020年精准扶贫规划》的实施，以赵家岭、全兴寨两个扶贫重点村移民搬迁为突破口，切实解决好全�158个贫困村生产生活问题，让他们同全县人民一道走上共同富裕的道路。二是切实办好民生实事。认真落实两�80%的要求，坚持每年办好一批民生实事，切实解决好县域经济发展中与群众关系密切的道路、交通、水利等重大问题。同时，按照教育抓学校、文化抓场馆、卫生抓院室、就业抓培训、社保抓住房的思路，最大限度提高社会各个层次的保障水平和满意率。三是高度重视生态建设。深入推�“治污降霾·保卫蓝天”行动，加大工业企业和餐饮服务行业的排污监管，大力整治燃放鞭炮、载重车辆、焚烧秸秆等破坏环境行为，全面推广天然气等清洁能源，确保垃圾无害化处理、污水处理、PM2.5和PM10等环保指标严格控制在标准范围内，让合阳的天更蓝、水更绿、山更美，空气更清新。四是全力维护社会和谐稳定。严格落实领导干部维护稳定的政治责任，不断创新社会治理，积极构建信访稳定、安全生产、社会治安三位一体平安建设体系。尤其要注重日常隐患排查和矛盾调处，以创建省级平安县为载体，认真落实维护稳定的各项措施和制度，把功夫下在平时，把矛盾和隐患化解在萌芽状态，为经济社会发展和群众安居乐业创造安全稳定的社会环境�
六、以强化政治保障为重点，把全面从严治党各项要求落到实处。要保持好教育实践活动以来形成的从严管党治党新常态，把思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严落到实处。一是加强政治规矩和延安精神的教育。切实加强各级党委中心组的学习，严格规范党内政治生活，推动各级干部原原本本学习习总书记系列重要讲话和中央各项要求，做政治上的“明白�”、行为上�“老实�”、作风上�“干净�”、生活上�“健康�”。同时，把政治规矩的教育和延安精神的学习充分结合起来，推动各级领导干部坚定政治方向，自觉当好延安精神的传承人。二是持续保持正风肃纪高压态势。继续抓好教育实践活动整改工作，抓好中省市各项专项整治在我县的贯彻落实，扎实开�“三严三实”专题教育活动，不断巩固扩大教育实践活动成果。坚持日暗访、周约谈、月通报制度，综合运用专项观摩、黄牌警告、督查通报、跟踪问效等方式，加快解决部分领导干部中存在的为官不为、廉而不勤、不愿担当等问题，持之以恒纠�“四风”，驰而不息正风肃纪。三是切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻落实习总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，严格落实党委的主体责任和纪委的监督责任，在各�“一把手”中扎实开�“述职、述廉、述�”活动，层层夯实党要管党、从严治党的政治责任。加�“一岗双�”�“一案双�”、市�“三条铁律”和县�“三条军令�”等制度的执行力度，落实好加强纪委工作�11条制度和措施，全力维护制度的权威性和严肃性。狠抓案件查处，坚持无禁区、全覆盖、零容忍、不封顶，有案必查，有线必理，有腐必反，严肃查处腐败案件和违反党的政治纪律、政治规矩的行为，坚决遏制腐败蔓延势头�
