做到“四个牢记� 争当“四有”书� 为“三个陕西”建设贡献力�
阎良区委书记 王凤�
按照组织安排，我�2015�3�9日至11日参加了全省领导干部学习习近平总书记来陕视察重要讲话全面推进法治陕西建设第二期研讨班。此次研讨班主题鲜明，安排紧凑，讨论气氛热烈，使我对习总书记重要讲话精神和省委工作部署有了更加深刻、全面的理解，收获很大，受益颇多�
一是党性锻炼得到加强。通过认真学习习近平总书记来陕视察重要讲话、赵正永书记在第一期研讨班上的讲话和毛万春部长在第二期研讨班上的讲话，更加强烈地感受到新时期党的领导干部所肩负的历史使命和责任，更加强烈地体会到，只有当好表率、有所作为，才能无愧于时代，无愧于组织，无愧于人民�
二是工作理念得到提升。通过认真学习原文、学员之间交流，拉近了阎良与国情、省情的距离，开阔了看事物的眼界，拓宽了想问题的视野，更新了干工作的理念，使我更加深刻地感受到，必须时刻向中央基准看齐，融入发展大局，才能办好阎良自己的事情�
三是履职能力得到增强。通过学习，对“四个全面”战略布局的认识更加明确，进一步坚定了道路自信、理论自信、制度自信，特别是对围绕落实“四个全面”战略布局、推进依法治省的重要意义有了新认识，增强了把握规律、按照客观规律办事的能力，增强了研究新情况、解决新问题的能力�
三天的学习虽然短暂，但让我更加深切感受到作为一名区委书记肩上的职责。结合学习和工作，我体会，作一名合格的区委书记，要始终做到“四个牢记”，争�“四有”书记，为“三个陕西”建设作出应有贡献�
一、牢记组织期望，着力推进产业优化升�
习近平总书记来陕视察工作重要讲话中，对下一步工作提�“五个扎实”的要求，第一个就是要“扎实推动经济持续健康发展”，着重强调推进产业优化升级。习总书记讲话中两次提及航空产业发展，提�“要加快建设先进制造业和航空产业基�”“要充分发挥西安阎良国家航空高技术产业基地的辐射带动作用”，使我们深受鼓舞、倍感压力。省委、省政府高度重视航空产业发展，赵正永书记多次来阎良调研，娄勤俭省长两次召开专题会议，研究航空产业发展和重点项目建设。把航空产业发展好，是中央和省市赋予阎良的重要使命。我们将认真贯彻落实习总书记重要讲话和省委工作部署，围绕建设中国航空城的总体目标和西安国际化大都市副中心城市、丝绸之路经济带航空产业核心区的定位，以航空产业链构建为主线，以培育产业龙头为重点，以技术创新为动力，发挥好航空产业的辐射带动作用�
一是打造产业集群，发挥产业辐射带动作用。全力保障运-20大型运输机项目建设，支持相关配套企业向阎良聚集，努力构建大型运输机研制配套产业集群。加快新�700新型支线客机研制，努力打造中国民用支线飞机生产基地。加快南车轨道交通产业项目建设，培育现代交通高端装备制造产业，着力打造以航空产业为主导的千亿元产业集群�
二是坚持创新驱动，发挥技术辐射带动作用。发挥航空产业技术创新强、涉及领域广的特点，积极推进驻区航空企业的军工技术民用化发展。发挥一飞院飞机设计技术优势，开发通用飞机等民用航空飞行器。发挥试飞院飞行指挥和机场管理优势，培育一批优秀的机场管理人才，推动机场管理产业的发展。发挥飞机强度研究所综合实验能力，积极建设民用化的综合试验共享平台。发挥西飞公司在飞机制造技术优势，带动民营航空企业技术创新和管理创新。利用西飞公司等航空企业与国际知名航空企业建立战略合作关系的优势，积极引进一批国际合作项目，主动参与国际产业分工合作，努力使阎良在国际航空产业链分工的大格局中占有一席之地�
三是发展通航产业，发挥模式辐射带动作用。阎良已聚集40多家通用航空企业，成功举办三�“中国国际通用航空大会”，西安成为国务院批准的国际通航大会永久会址。第四届通航大会将于今年10月举办。我们将按照“飞行拉市场、市场带产业”的发展模式，围绕通用飞机制造、飞行培训等板块，大力引进通用飞机整机制造项目，加快发展直升机、公务机、无人机等通航制造业，实施小�700飞机整机研制等重点项目建设，带动航空新材料、机载设备、飞行培训等上下游配套项目发展。积极争取国家、省、市对机场网络建设和低空开放试点的支持，努力打造通航试验和示范平台。用好与美国威奇托市的战略合作关系，开展合作交流活动和项目建设，努力把通航产业�“西安模式”叫响�
四是优化发展环境，发挥城市辐射带动作用。按�“基础设施对接主城区、对外交通融入主城区、城市环境优于主城区、公共服务不亚于主城�”的思路，以基础设施建设、生态环境治理、公共服务配套为重点，大力提升城市综合承载力。当前，重点协调保障西阎城际铁路、地�3号延伸线等交通项目尽快实施，借力省上渭河综合治理和市�“八水润西�”机遇，加快实施清河、石川河综合治理和荆山塬生态建设，以教育、医疗为重点，与西安市知名医陀学校联合办院办学，加快优质公共服务资源引进和培育，着力构建与航空产业发展相匹配的城市环境和公共服务环境，聚集各类资源要素，发挥辐射带动作用，努力把阎良建成区域性交通、商贸、物流、金融中心�
五是扩大开放合作，建设“空中丝绸之路”。认真贯彻国家关�“一路一�”建设的战略布局，以新舟600、新�700项目为重点，促进中国高端装备制造产品向丝绸之路经济带国家出口。积极申报建设陕西航空产业综合保税区，承接较大规模的国际航空、装备制造等产业转包业务，进一步打通欧亚大陆桥东西部城市之间经济走廊，加快丝绸之路经济带进出口贸易发展�
二、牢记人民期待，全力促改革、兴法治、惠民生
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提�“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治�”的治国理政战略布局�“四个全面”是有机统一的整体，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国是实现目标的途径，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。新常态下，区县一级党组织要在“四个全面”的治国理政框架下，着力在狠抓改革攻坚、强化法治建设、保障改善民生上下功夫�
一是狠抓改革攻坚。严格落实法无授权不可为、法定职责必须为的要求，结合阎良实际，重点实施政府机构、城市管理体制、城乡公共服务均等化等领域改革创新，着力构�“三张清单一张网”,即权力清单、责任清单、市场准入负面清单和区、镇（街）、村（社区）三级服务网络，全力推进政府职能转变。统筹推进经济体制和生态文明体制、农村体制、城市管理体制等领域专项改革，力求在行政审批制度改革、事业单位改革、农村综合改革等方面取得突破、走在前列，以改革凝聚力量，激发活力�
二是强化法治建设。阎良是中国最早的法治之乡，历史上商鞅在这里掀起了一场影响深远的变法运动。我们将利用这一历史资源，认真贯彻落实全面依法治国新要求，扎实推进法治政府建设、司法体制改革、社会依法治理、落实宪法宣誓制度等重点工作，全面推进法治阎良建设。以法治思维治理社会，继续坚持领导干部接访下访约访制度，健全完善社会治安打防管控体系，不断提�“两率一�”。强化法治宣传教育，进一步提升干部群众法治观念，切实提高干部运用法治思维和依法行政、依法办事的能力和水�,在全社会形成敬畏法律、遵守法律、维护法律的土壤和气候�
三是保障改善民生。牢固树�“民生无小事，民生无止�”的理念，多行“雪中送炭”之举，统筹做好养老、保障性住房、农村危房改造和扶贫帮困等工作，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。突出打�“阎良教育品牌”和深�“阎良医改模式”两个重点，大力推进教育资源均衡化、教育现代化、管理科学化、教师专业化，全面推进医药卫生体制改革，创新引进优质教育医疗资源，着力提升教育质量和医疗服务水平，全面提升民�“均等化、优质化”水平�
三、牢记主责主业，从严从实抓好党建工作
认真落实习近平总书�“扎实推进全面从严治党”要求，构建全面从严治党新常态。作为区县党组织，从严治党首要是勇担责，关键是严治吏，重点是强基础�
一是勇担责。抓党建是党委书记的首要之责、首位之责。种好党�“责任�”，必须精耕细作，努力使每一�“责任�”都成�“示范�”。坚持把抓好党建作为最大的政绩，抓紧抓实基层党建工作专题调研、部署考核、蹲点包抓、述职评议�“三会一�”等工作。自觉履行好党风廉政建设第一责任人职责，发挥好廉洁从政的示范引领和监督管理作用。积极探索建立加强和改进党建工作的常态化机制，旗帜鲜明地褒奖先进，对党建工作履责不到位的严肃追究责任�
二是严治吏。坚持严格选拔干部，遵循《干部任用条例》这个总章程，用好“五条标准”这把“标尺”，着力选好用好党和群众需要的好干部。坚持严格教育干部，扎实开�“三严三实”专题教育，补足精神之“�”� 着力解�“为官不易”“为官不为”问题。坚持严格监督干部，发挥好领导班子研判工作的“听诊�”作用，定期对各级班子和领导干部进�“体检”，着力打造过硬的干部队伍�
三是强基础。严抓强基固本，探索和总结把支部建在项目、建在协会、建在产业链上等经验做法，做�“由窄变宽”的工作，拓宽党的组织和工作覆盖；建立转化提高的长效机制，做好“由弱变强”的工作，提升基层组织的政治功能、创新功能和服务功能。严抓关键少数，突出抓好党员领导干部党性修养、党纪法规教育，每年对全区基层党组织书记进行一次集中培训。以村级党组织换届为契机，选优配强党组织书记和领导班子。严�“舒筋活血”，推动各类资源向基层倾斜，为村级党组织开展工作提供保障�
四、牢�“四有”教诲，争做焦裕禄式的党员干部
习近平总书记对区县委书记提�“心中有党、心中有民、心中有责、心中有�”的教诲。赵正永书记提出要当政治上的“明白�”、行为上�“老实�”、作风上�“干净�”、生活上�“健康�”。毛万春部长要求处理�“六个关系”。这些要求是党员干部立身之本、重要标尺和行动指南。作为一名区委书记，要始终铭记于心，抓好落实�
一是忠心向党、扎根一线。始终坚定信念，坚持政治信仰，把准政治方向，强化组织意识，遵守政治规矩，带头学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，带头深入基层讲党课，锤炼政治品格，增强政治定力。坚决服从命令听指挥，不折不扣贯彻执行中央和省、市委的重大决策部署，做到令行禁歀政令畅通，自觉维护党的权威�
二是一心为民、服务一线。把为民服务作为一切工作的出发点和落脚点，在想问题、作决策、抓工作时，时常对照焦裕禄精神这面镜子，从群众最关注的教育、医疗、养老、就业等问题入手，不断探索创新，把惠民实事一件一件落实好，把群众反映强烈的问题一个一个解决好，努力在城乡公共服务“均等化、优质化”上迈出新步伐。今年重点实施好18项惠民实事，持续改善群众生活�
三是真心担当、实干一线。牢固树立正确的政绩观和“功成不必在我”的理念，把贯彻中央和省、市委决策部署与阎良实际创造性开展工作结合起来，坚持一张蓝图绘到底, 主动适应发展新常�, 低调务实不张扬，一茬接着一茬干，一年接着一年拼，善始善终、善做善成，克难攻坚、奋发有为，做到守土有责、守土尽责�
四是清心为政、坚守一线。团结带领区委一班人依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所歀带头坚持贯彻民主集中制，认真履行好党风廉政建设第一责任人的责任，持之以恒地抓好作风建设，深入开展好“四有”县委书记�“三严三实”专题教育，巩固好党的群众路线教育实践活动成果, 激浊扬清、以上率下，传播正能量，打造风清气正的政治生态�
