强化法治建设责任担当 自觉当好合格关键少数
宁陕县委书记 张益�
通过参加全省领导干部学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话全面推进法治陕西建设第二期研讨班，特别是学习习近平总书记来陕视察重要讲话、中纪委五次全会和省委赵正永书记在第一期研讨班上的讲话精神，让我加深了对中省精神的理解，强化了法治思维和法治理念，坚定�“三个自信”和做“四有”县委书记的决心。我深切地感受到，县委书记作�“一线总指�”，作用和责任一样重大。特别是习近平总书记强调，“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少�”。领导干部这个法治主体是“少数”，但这个“少数”的地位和作用至关重要、举足轻重，必须强化法治建设的责任担当，自觉当好合格的关键少数，奋发有为、带头作为，履职尽责、不辱使命，以良好法治环境推动美丽富裕新宁陕建设不断迈出新步伐�
第一，要不断增强法治观念和法治意识。领导干部的一言一行对社会有很强的社会带动作用。少数领导干部缺乏法律敬畏意识，关键是认识上不到位，法治观念淡薄，法律知识缺乏，处理不好人治与法治、权力与法律的关系，习惯与用惯性思维和方式推动工作、解决问题。领导干部要带头学法、守法、用法、护法，不仅要学习履行职责所需要的法律知识，也要学习法的原则和法治精神，模范遵守法规法纪，不断提升法治素养，培养法治理念和法治思维，自觉用法治思维和法治原则想问题、办事情、作决策。要建立和完善领导干部学法制度，把法律知识作为党委中心组学习和干部轮训培训的重要内容，促进干部学法的制度化、规范化和长效化。要把法治宣传教育作为一项基础性工作来抓，认真落实“谁执法、谁普法”的责任制，深入开展普法宣传和教育活动，引导全体人民树立法治信仰，提升法治水平，使遵法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求，让广大党员干部体会到对法律应有的敬畏，认识到只有厉行法治才是县域发展的根本保障�
第二，要带头践行法治精神和依法办事�“村看村、户看户、群众看干部”。作为县委书记，更要强化责任担当，发挥在推进法治建设的关键作用。要带头树立权力由人民赋予、权责源于法定的权力观，认真贯彻落实中央即将出台的领导干部干预司法案件记录、通报和责任追究制度，坚决纠正以言代法、以权压法等行为，保障法陀检察院依法独立公正行使司法权。支持人大依法行使决定权、任免权和监督权，支持政协民主协商和民主监督，使党委的决策变成全县人民的共识共动，用法治方式凝聚方方面面的智慧和力量。要自觉增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，使法治成为广大党员干部的工作理念和共同追求，让良好的法治环境成为宁陕发展新的竞争优势。要坚决支持依法行政。依法行政是法治建设的重中之重，也是�“关键少数”的关键环节。就是要依法规范行政权力和行政行为，有序推进政府权力清单制度，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，更好地发挥政府的职能作用，确保在法治原则下用权办事，在法治轨道上推进各项工作。要建立科学民主决策机制，对于决策不当造成严重后果的进行问责。特别是政府投资项目招投标和预决算管理上，要支持政府建立相应的制度机制。进一步完善政务公开制度，任何一项好政策都要公之于众，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权�
第三，要担当尽责不断增强依法治理能力。习近平总书记反复强调，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人的职责。这既是对我们的基本要求，也是义不容辞的政治责任。要正确处理党的领导和法律法规的关系，坚持管方向、管全局、管政策，不插手包办具体事务，做到科学执政、民主执政、依法执政，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。要正确处理维权与维稳的关系，依法推进社会治理，畅通信访渠道，建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，建立和完善涉法涉诉信访分流机制，引导群众规范有序表达利益诉求，通过法律途径解决矛盾，进一步加快法治社会建设步伐。要及时跟进中省市统一部署，有序推进公安、法陀检察改革，建立法官、检察官、人民警察的办案责任制，加强执法管理和监督，积极构建安全有序、运转高效、监督有力的执法管理体系，积极推进司法公开工作，让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要坚持德治和法治并举，抓住基层群众这个关键人群，按�“于法周延、于事简�”的原则，鼓励群众通过制定村规民约强化自我管理，通过推送典型倡树美德正气，通过曝光惩戒打击社会丑恶现象，使自强不息、崇德向善成为全县人民的共同追求�
领导干部当好法治建设“关键少数”，要带头尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫法律，带头厉行法治、依法办事。同时，还必须抓好本单位�“关键少数”，定期研究部署法治建设重点工作，切实加强在职干部法律学习和普及，不断强化干部日常管理，自觉在法治环境中有所作为。要勇于同危害法治、破坏法治、践踏法治的行为作斗争，通过以身作则、以上率下，充分调动广大干部群众投身依法治国实践的主动性和积极性，自觉做社会主义法治的忠实践行者、模范遵守者和坚定捍卫者�
