践行“五个扎实� 推动县域经济社会发展
绥德县县� 李晓�
培训期间，我们聆听了毛万春部长开班仪式上的动员讲话，认真学习了总书记来陕考察和依法治国等一系列讲话，学习了省委赵书记在一期研讨班讲话、《把党的伟大精神牢固树立起来》等原文，参与了学员间的讨论与交流，通过原原本本学、认认真真研讨，我对总书记系列讲话、新常态下陕西经济社会发展、扶贫开发、法治陕西建设有了更深、更全、更高的理解与领悟。首先，深刻感受到了习总书记作为党的领袖，对老区、对家乡、对人民群众质朴而伟大的情怀。在总书记考察陕西的三天半时间里，总书记先后到农村、学校、革命旧址、社区、企业、部队以及文保单位，全面考察了我省经济社会发展的各个领域，特别是召开了专门的陕甘宁革命老区扶贫工作座谈会，对革命老区的工作提出了更高更新的要求。这�1940年解放的革命老区、西北革命策源地、习仲勋曾经工作过四个年头的绥德，将具有特殊意义和深远影响，特别是习总书�“陕西是根、延安是魂，时刻铭记陕北人民养育之情”的深情话语，让全�36万群众感受到总书记爱民亲民的伟大领袖情怀。其次，深刻领会了总书记在座谈会上的重要讲话精神要义和对陕�“五个扎实”的殷切希望，将成为全力推动县域经济健康发展，维护社会和谐稳定的最高指导纲领和强大精神动力。第三、作为这块红色土地的行政第一责任人，如何早日实现小康是我们的历史使命，深感作�“关键少数”的责任重大、使命光荣。下面，我就如何践行“五个扎实”，全力推动县域经济社会发展谈三点体会�
一、牢�“三个清醒”，为践行“五个扎实”打牢思想基础
贯彻落实好总书记的重要讲话精神，最关键是认清形势、牢记使命、把准方向，始终做到“三个清醒”，即清醒认识工作中存在的不足和问题，清醒认识肩负的历史使命，清醒认识总书记对陕西工作提出�“五个扎实”新要求。同时还要认识到加快革命老区在全面建成小康社会中的重要意义。正如赵书记讲的�“为政贵在行，关键在落�”。只有解决好思想上的“三个清醒”，才能深刻理解总书�“五个扎实”蕴含的重要思想和殷切期望，更能增强贯彻落实“五个扎实”新要求的思想自觉和行动自觉。通过这次学习培训，从思想和行动上，自觉把省委、省政府提出的经济社会发展新要求、把全面加强法治陕西建设的新任务记在心、带回去、落实好�
二、做�“四个结合”，用实际行动践行“五个扎实”
绥德是一个农业人口大县，总人�36万中�30万是农业人口。绥德也是个国定贫困县，财政收入仅有2.3亿，有贫困人�8万人，所以要摆脱贫困，早日实现小康，就必须在转型升级、改革创新中求突破，在保障民生、社会管理上求突破，在加快城镇化进程、法治政府建设上求突破。具体做�“四个结合”来落实好“五个扎实”�
一是坚持把保增长与调结构相结合。把结构调整作为适应新常态的主攻方向。抓�“五个扎实”新要求、国家革命老区规划、国家吕梁山片区扶贫攻坚发展与规划和榆林全国“多轨合一”试点机遇，发挥文化教育、医疗卫生、商贸物流等优势，着力围绕副中心城市、现代特色农业、新型材料加工、文化旅游产业、教育医疗示范和黄土生态文明建设，促进县域经济全面转型升级。特别是要落实好习总书记提出的“文化自信”，率先在文化自信上有所作为，要抓住“全国文化先进�”和正在实施的省级文化旅游街区机遇，充分发挥绥�“秦汉文化、红色文化、黄土文化和生态文�”四大独特优势，大力实施历史古迹保护、红色革命教育基地、黄土文化挖掘和生态文明建设，加快文化旅游融合发展，使文化软实力变为县域经济发展的硬支撑实力，促进城乡居民增收�
二是坚持把做�“三农”工作与推进城镇化相结合。把城镇带动作为适应新常态的最大潜力。抢抓中�“3�1�”政策机遇，以“撤县设市”为统领，以创建国家卫生城市和省级生态园林、环保模范、文明城市、节水县� “一城五�”为目标，加快城乡一体化发展，形成中心城区和重点镇功能互补、协同发展格局，使人口向重点镇和县城转移�“三农”工作中重点以现代农业产业园区为引领，积极发展杂粮、山地苹果、香瓜、石雕等特色产业;以农业技能培训为切入点，培训新型农业经营主体；以健全农产品市场为平台，推动农业集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系；以精准扶贫为指导，做好移民搬迁、产业扶贫、技能扶贫、社会扶贫等工作�
三是坚持把深化改革与创新体制机制相结合。把深化改革作为适应新常态的根本动力。准确把握深化改革部署要求，坚持问题导向，有序推进行政体制、农业土地、教育卫生、财政金融和生态文明等重点领域改革任务，充分发挥市场作用，强化政府服务职能，全面释放市场活力，增强发展内在动力�
四是坚持把发展经济与改善民生相结合。把改善民生作为适应新常态的的根本目的，严格落实“两个80%”，扎实做好教育、就业、收入、社保、卫生、住房等民生保障，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全面推进平安建设，狠抓矛盾排查化解，依法防范和化解非法集资带来的不稳定因素，最大限度增加和谐因素，凝聚发展正能量�
三、推进法治政府建设，�“五个扎实”提供有力保障
加快建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚�”的法治政府，按照“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，厘清权力边界，推行权力清单、责任清单和负面清单制度，健全依法决策机制，强化权力监督� 进一步深化行政审批制度改革，清理规范行政许可事项和非行政许可审批事项，通过政府服务中心建设，不断健全完善县、乡、村三级服务体系，去年为解决群众办事难、办事慢以及干部作风问题，我县率先在全市实行�“县政府服务中�”规范化建设，�39个部门和单位�212项行政审批和服务事项纳入4千平方米的中心，百姓亲切称为“便民超市”，今后将继续全面提高政府公共服务和社会管理能力，为落实好总书记提出的“五个扎实”提供有力保障�
追赶超越正当时，让我们在总书记讲话精神的指引下，低调务实不张扬，埋头苦干，为加快“三个陕西”建设，为早日实现小康社会，做出自己应有的贡献�
