把握新战ç•� 落实新要求打造县域经济社会发展新常æ€�

——参加全省领导干部学习贯彻习总书记来陕视察重要讲è¯� 全面推进法治陕西建设第三期研讨班研讨学习体会

镇巴县县é•� 叶稳å¤�

发布日期ï¼�2015-03-16

  参加这次研讨学习后,认识到全面依法治国作ä¸�“四个全面”战略布局之一,对全面建成小康社会起着强力支撑作用。总书记提出的“五个扎实”新要求,涵盖äº�“四个全面”的方方面面,为进一步做好当前和今后工作指明了方向、提供了遵循。落å®�“四个全面”战略å’�“五个扎实”要求,我县将以主动作为适应新常态,以稳中求进为工作基调,以建设法治政府为保障,实施生态立县、产业强县、项目带动、城乡统筹四大战略,实现循环发展、基础设施、城镇建设、民生改善、改革创新五大提升,着力推动县域经济发展转型升级ã€�

  一、适应经济发展新常态,着力推动持续发å±�

  一是抓住一个关键,就是确保全县经济中高速增长。发挥投资、消费的拉动作用和企业的主体作用,确保全年经济增é•�12%左右,地方财政收入增é•�10%,城乡居民收入增é•�12%å’�13%。一要保持投资增长。实施项目带动战略,狠抓项目谋划包装、争取引进和建设管理,确保全年招商引èµ�18亿元左右,完成重点项目投èµ�32.05亿元,全社会固定资产投资增长23%,为经济增长提供强劲支撑。二要加快产业发展。按照稳定一产、突破二产、提升三产的思路,以促进农民增收和财政增长为目标,强化扶持引导,创新理念方法,加快培育市场主体,全力优化发展环境。确保到年底全县茶园和魔芋种植面积分别达åˆ�10万亩,生猪养殖达åˆ�82万头,白山羊达到31万只,规上工业总产值增é•�24%,社会消费品零售总额增长13%ã€�

  二是深化两项工作,深入推进民生改善和生态建设。一要深入推进民生改善。落å®�“两个80%”财政支出要求,做好创业就业工作,全年新增就业950人,转移农村劳动åŠ�6.5万人;加快移民搬迁、保障性住房和农村养老幸福院等民生工程建设,办好社保、教育、卫生、文化、体育等民生实事。创新社会治理,做好安全稳定等工作,确保社会平安和谐。二要深入推进生态建设。统筹抓好汉江流域污染防治三年行动计划、县城两厂(场)运行管理ã€�“丹治”二期和新一轮退耕还林等工作,最大限度保护、发挥好镇巴的生态品牌ã€�

  三是突破三项工作,在基础设施建设、城乡一体化发展、扶贫开发三个方面努力实现新突破。一要改善基础设施。全力促进高速路等重大前期项目可研立项和210国道县城过境段改扩建工程开工建设,加快实现农村安全饮水全覆盖,有效解决煤矿双回路供电问题。二要统筹城乡发展。按照做美县城、做强集镇、做靓村庄、做好社区的思路,加快城乡一体化发展。县城以完善功能为切入点,加快广场、道路、供排水管网、亮化工程等项目建设;集镇着力打造杨家河、渔渡和兴隆城乡发展一体化示范镇,村庄突出抓好40个美丽乡村建设。三要强化精准扶贫。以整村推进、产业开发和贫困人口能力建设为重点,做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、基础设施等到村到户,确保全年实现1.8万人脱贫ã€�

  二、适应全面深化改革新常态,着力激发发展活åŠ�

  一是坚定改革决心。镇巴与发达地区的差距,一个是基础设施,一个是思想观念。在努力改善基础设施条件的同时,我们要更加注重思想的解放、观念的转变和机制的创新,强化责任担当,拿出智慧勇气,更加务实推进改革ã€�

  二是突出改革重点。加快完成政府机构、镇村综合和事业单位分类改革,启动公车制度改革,进一步推进简政放权。围绕工商登记、营改增、部门预算、政府采购和购买公共服务等重点,深化经济体制改革。在社会领域方面,重点深化医药卫生、教育、文化、科技、创业就业、社会保障等改革ã€�

  三是注重改革实效。始终以解决重点难点问题为突破、以维护群众利益为导向,一方面不折不扣完成上级部署的改革任务,一方面按照省委要求积极推进30%的自主探索改革ã€�

  三、适应全面依法治国新常态,着力建设法治政åº�

  一是深åŒ�“关键少数”认识,牢固树立三种意识。一要树立道路意识。党的领导是加快建设法治政府最根本的保证,要把党的领导贯彻到全面推进依法行政,建设法治政府的全过程。二要树立责任意识。在保证自身严格依法行政的基础上,把法治政府建设放在经济社会发展大局中思考谋划、加以推进,做到两手抓、两手硬。三要树立约束意识。学会在约束中工作,习惯在监督下干事,把各项工作纳入法治建设的框架下ã€�

  二是扭住六个关键环节,加快建设法治政府。一要依法确定权力。推行权力清单制度,法无授权不可为;明确负面清单,法无禁止即可为;出台责任清单,法定职责必须为。二要科学配置权力。合理划分、科学配置政府部门及内设机构的权力和职能,推动决策权、执行权和监督权相对分离,形成制约。三要制度限制权力。狠抓政府工作制度化、规范化、程序化建设,源头规范权力运行。四要阳光行使权力。全面加强政务公开,编制行政审批事项《办事服务指南》,公布法律依据、公开办事条件。五要合力监督权力。邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议,探索建立政府决策法律咨询智库,发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督作用。六要严惩滥用权力。坚决惩处滥用权力的行为,形成强大震慑效应ã€�

  三是加大普法教育力度,营造浓厚法治氛围。坚持正面引导为主,警示教育为辅,扎实开展普法教育活动,促进干部群众尊法学法守法用法,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,促使自觉行为养成ã€�

  四、适应全面从严治党新常态,着力净化政治生æ€�

  一是保持政令畅通。把维护党的政治纪律放在首位,严格执行党的组织纪律,讲政治、顾大局、守纪律,始终在政治上、思想上、行动上与中央和省委保持高度一致。对中省重大改革发展决策,加大督查和落实力度,确保政令畅通ã€�

  二是深化作风建设。巩固和扩大教育实践活动成果,打造一支讲奉献、能吃苦、善创新、守纪律、敢担当、有作为的干部队伍。对基层、企业、群众急需解决的问题马上办,涉及面广、情况复杂的问题创造条件主动办,不断提升行政服务效能ã€�

  三是始终埋头苦干。大力发æ‰�“吃苦耐劳、甘于奉çŒ�”的镇巴精神,进一步激发干事创业的激情和动力,坚定加快发展的信心和决心,扑下身子,苦干实干ã€�

  四是狠抓廉政建设。严格执è¡�“八项规定”ã€�“约法三章”和厉行节约反对浪费条例。落实党风廉政建设主体责任,定期安排部署,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。强化行政监察和审计监督,切实纠正不正之风,严肃查处违法违纪案件ã€�

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